鉴定机构“以鉴代审”，越权认定证据或选择计价依据

发布时间：2025-07-04 人浏览

鉴定机构“以鉴代审”，越权认定证据或选择计价依据

场景合同约定采用固定单价，但施工期材料价格波动剧烈。鉴定机构未经法院确认，自行采用“算术平均法”计算价差，或对未经质证的签证单直接采信。

解答

1.“以鉴代审”的违法性

鉴定机构仅能就工程造价专门性问题出具意见，无权对以下法律问题作出认定：

证据真实性、合法性（如签证单是否有效）；

合同条款效力或解释（如价格调整条款是否适用）；

计价依据选择（如定额标准、信息价版本）。

越权行为违反《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）第5.11.4条，属于程序违法。

2.正确操作路径

证据认定：所有鉴定资料需经法院组织质证，仅移交法院确认的证据；鉴定机构不得自行取舍证据。

计价依据争议：若存在多种计价标准（如合同价 vs. 定额价），鉴定机构应：

1.向法院书面说明争议点及可选方案；

2.按法院指令出具选择性意见（如分别按合同价和定额价计算），由法院最终采纳其一。

3.救济途径

书面异议：收到鉴定初稿后7日内，针对越权内容向法院提交异议书，要求鉴定人修正。

专家辅助人：申请具有造价专业背景的专家辅助人出庭，质询鉴定方法合理性（如说明算术平均法不适用于剧烈波动行情）。

重新鉴定：若程序严重违法（如依据未经质证的材料），可依据《民事证据规定》第27条申请重新鉴定。